北京市的“专精特新”企业，近六成集中在新一代信息技术、人工智能、生物医药、智能制造等“高精尖”产业领域，超七成属于制造强国和网络强国领域。

文｜《中国企业家》记者 李艳艳

编辑｜周春林

头图来源｜中企图库

5月13日下午，由工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）和《中国企业家》杂志社联合主办的“专精特新”企业家论坛启动会在北京举办。

在【政策时间·为“专精特新”企业办实事】主旨演讲环节，北京市经济和信息化局中小企业处处长、北京市中小企业服务中心主任杨靖国出席并分享了北京市培育、支持“专精特新”中小企业成长和发展的经验。

杨靖国表示，近年来，北京市委、市政府制定实施了发展“专精特新”中小企业的专项政策，精准做好企业服务，着力构建梯度培育体系，从“政策、服务、资金、创新、环境”等方面构建“五位一体”的工作体系，全面加强“专精特新”中小企业培育和服务。

何为“五位一体”？杨靖国解释称，一是加强顶层设计，完善政策体系；二是加强发现培育，构建梯队格局；三是加强融资服务，做好上市培育；四是加强资源协同，支持创新发展；五是加强精准服务，及时纾困解难。

杨靖国表示，北京市已将“专精特新”企业纳入市、区“服务包”机制，按照“无事不扰、有求必应”的原则，及时掌握并推动解决企业发展中面临的困难和问题。为企业配备服务管家和金融顾问，及时提供政策、资金、人才、用地、公共配套等属地化服务。

杨靖国还透露，北京市的“专精特新”企业，近六成集中在新一代信息技术、人工智能、生物医药、智能制造等“高精尖”产业领域，超七成属于制造强国和网络强国领域。这些企业总体上，经营表现优异、创新能力显著，为强化产业链供应链韧性提供了有力支撑，在产业基础高级化、产业链现代化方面发挥着重要作用。

“下一步，我们将进一步优化‘专精特新’政策供给，加强精准服务、加大资金支持、强化信贷融资、做好上市培育，引导企业聚焦创新，沿着硬科技、专业化方向发展，真正实现‘小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业干成大事业’。”演讲尾声，杨靖国强调。

以下为杨靖国的演讲实录整理（有删减）：

非常荣幸参加工信部网络安全产业发展中心、经济日报《中国企业家》杂志社共同举办的“专精特新”企业家论坛启动会暨2022年夏季政策云峰会。我谨代表北京市经济和信息化局，对此次活动的举办表示诚挚的祝贺。

下面，我就北京市培育、支持“专精特新”中小企业成长和发展的一些经验做简要交流。

近年来，北京市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记对北京工作的重要指示，认真落实党中央国务院关于发展“专精特新”中小企业的部署要求，制定实施专项政策，精准做好企业服务，着力构建梯度培育体系，从“政策、服务、资金、创新、环境”等方面构建“五位一体”的工作体系，全面加强“专精特新”中小企业培育和服务。

一是加强顶层设计，完善政策体系。

2019年，我市制定印发《关于推进北京市中小企业“专精特新”发展的指导意见》，做好促进“专精特新”企业发展的顶层设计。2021年底出台《北京市关于促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》，从6个方面发布了16条措施，为“专精特新”中小企业量身打造涵盖技术创新、转型升级、产业链配套、品牌建设、市场开拓、上市服务、融资需求等一揽子专属政策，并逐项进行拆解和分工，制定形成64项任务清单，纳入市促进中小企业发展工作领导小组工作机制加强统筹和督办，按月进行跟踪和调度。

二是加强发现培育，构建梯队格局。

按照敞口申报、线上办理、季度评审、达标即享的原则，着力构建“专精特新”企业“金字塔形”梯队培育体系，形成滚动发展、梯队培养格局。同时，不断优化我市“专精特新”企业认定标准，通过“自荐+发现”手段，采取季度敞口征集、大数据发现和智能评审方式加快入库管理。截至目前，我市已培育认定市级“专精特新”中小企业3370家，市级专精特新“小巨人”企业1141家，国家级专精特新“小巨人”企业257家，单项冠军38家，隐形冠军20家。

三是加强融资服务，做好上市培育。

实施中小企业“畅融工程”，将“专精特新”企业纳入信贷绿色通道。联合六家金融机构推出“专精特新贷”，截至2022年3月底，一年期以下产品累计放款1336笔，金额50亿元，平均利率低至3.6%。正在研究为企业量身定制“专精特新保、专精特新险”的金融服务产品，率先设立“专精特新”成长基金，重点投资信创产业、半导体和医疗健康等领域的“专精特新”企业。建立“专精特新”企业拟上市服务库，发挥北交所服务创新型中小企业主阵地作用，开展“专精特新”企业企业上市、晋层、挂牌和储备“四大工程”，畅通企业上市渠道，已为北交所贡献了超过1/8的上市企业。

四是加强资源协同，支持创新发展。

支持“专精特新”企业参与国家制造业创新中心等平台建设，加大创新产品首制首试首用保障。发挥新型研发机构、公益专利池和创新联合体作用，建立“产业链龙头企业出题、中小企业答题”协同创新模式，支持“专精特新”企业实现细分领域的技术突破，成为“单打冠军”和“配套专家”。遴选一批工业互联网优秀服务商、数字化标杆企业，为“专精特新”中小企业免费开展智能化绿色化诊断，提供数字化平台和系统解决方案，加快推动数字化转型和上云上平台。在工信部大力支持下，我市已有107家国家级“小巨人”企业获得中央财政资金支持，入库“小巨人”企业技术成果产业化、产业链配套提升、智能化数字化提升等项目60项。

五是加强精准服务，及时纾困解难。

将“专精特新”企业纳入市、区“服务包”机制，按照“无事不扰、有求必应”的原则，及时掌握并推动解决企业发展中面临的困难和问题。

为企业配备服务管家和金融顾问，及时提供政策、资金、人才、用地、公共配套等属地化服务。依托北京通企服版APP设立“专精特新”专区，搭建专属产品、政策精准推送、活动培训等9项服务，围绕不同梯队培育对象推动精准服务。遴选专业服务机构，为“专精特新”企业提供专属服务产品，目前已上线产品137款。通过北京市中小企业服务券给予“专精特新”企业支持。为国家级“小巨人”企业提供全覆盖的综合诊断和专项诊断服务，提出针对性解决措施及发展对策建议，助力企业提质增效，健康发展。

北京市的“专精特新”企业，近六成集中在新一代信息技术、人工智能、生物医药、智能制造等“高精尖”产业领域，超七成属于制造强国和网络强国领域。这些企业总体上经营表现优异、创新能力显著，为强化产业链供应链韧性提供了有力支撑，在产业基础高级化、产业链现代化方面发挥着重要作用。

当前，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，首都北京和全国一样实现了平稳开局。新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

下一步，我们将进一步优化“专精特新”政策供给，加强精准服务、加大资金支持、强化信贷融资、做好上市培育，引导企业聚焦创新，沿着硬科技、专业化方向发展，真正实现“小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业干成大事业”，希望我们和广大的企业家一起携起手来，为实现党中央提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求贡献力量。

此次“专精特新”企业家论坛启动会暨2022年夏季政策云峰会，为广大“专精特新”中小企业提供了一个良好的学习、交流、合作平台，对加快“专精特新”中小企业高质量成长具有重要意义。